白沙黎族自治县邦溪镇关工委
我们邦溪镇位于白沙县西北部，与儋州市、昌江县交界。在过去长时间里，由于自然条件差，经济社会发展缓慢。加之其他种种原因，青少年中存在的不良行为和违法犯罪现象较为严重，成为全县社会治安问题突出的一个乡镇。近年来，在镇委、镇政府的高度重视和大力支持下，在省、县关工委的关心指导下，镇关工委从抓好自身建设入手，动员组织“五老”，积极主动地开展关心下一代工作，取得了明显的成效：全镇青少年法制意识明显增强，思想道德和文明礼貌水准明显提高，不良行为和违法犯罪现象明显减少，中小学校的校风、学风明显好转，全镇社会治安状况明显好转。
一、加强四项建设，增强关工委的活力
镇关工委很注重抓好自身建设。首先是加强组织建设。镇关工委报请镇委批准，适时调整充实镇关工委成员。目前，镇关工委由镇委书记林明和镇委副书记、镇长吴妹、镇委副书记洪德昌担任名誉主任，由镇委委员、纪委书记麦小流兼任主任，由原县人民法院副院长、退休干部李维帅、原县政法委副书记离休干部谭亚初任常务副主任，负责日常工作，还设十名副主任，分别由两名担过任乡镇副职的老干部和在职的镇妇联主席、镇工会主席、镇武装部长、镇党政办公室主任、镇团委书记、镇中学校长、镇中心校校长、镇派出所所长、镇司法所所长、镇农技站站长担任，并设正副秘书长各一名，承办日常事务性工作，镇关工委还有13名退休人员和6个行政村的党支部书记共计19人担任成员。同时，成立了爱国主义教育团、法制教育团、科技教育团、家庭教育辅导团、关爱教育团等五个教育团，每个教育团设团长一名，副团长2名至4名。镇关工委还帮助、督促全镇6个行政村和邦溪中学、邦溪中心学校成立了关工组织，在全镇形成了机构健全、班子坚强、上下联通、覆盖广泛的关工组织网络。
其次加强制度建设，我们制定了学习制度，会议制度和请示汇报制度，坚持每个星期或半个月进行一次学习，每月进行工作汇报和研究安排下月工作，保持关工委工作有计划地正常运转。
再次是加强政治和业务建设。镇关工委经常召开会议，组织关工委全体成员和有关“五老”人员进行政治学习及业务学习。仅今年以来，就先后多次召开会议，传达学习上级党委和关工委有关会议及文件精神，学习党的十七大和十七届四中全会精神，特别注重学习实践科学发展观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，用科学发展观统领关心下一代工作。进一步理清工作思路，改进工作方法，丰富工作内容，提高关心下一代工作水平。
四是加强硬件建设。我们积极争取镇委政府的重视和支持，将原镇委镇政府办公室计有100多平米的用房交给镇关工委作为办公室，给关工委的主任、常务副主任、正副秘书长购置办公桌椅，供他们上班和坐班用，还每年拨给数千元以上的办公及活动经费。
通过加强上述四项建设，镇关工委做到了“六有”即有班子、有牌子、有工作队伍、有办公场所、有规章制度、有工作经费。从而使镇关工委具有较强的组织协调能力和凝聚力、感召力，既为开展关心下一代工作创造了有利的条件，同时，也吸引离退休人员乐于参与关心下一代工作。
二、采取三大举措，调动“五老”的工作积极性和主动性
在乡镇基层，动员组织“五老”、发挥他们在关心下一代工作中的作用，遇到的问题和困难相对会更多更大，需要付出更多的努力，做更扎实细致的工作。为此，我们根据本镇“五老”和基层的实际情况，以积极进取的精神探索、采取有效措施，激发他们参与关心下一代工作的积极性和主动性。
一是争取和依靠党政领导的重视支持。我们坚持勤请示、勤汇报、多宣传、多献策，从而取得镇委、镇政府对关工委工作的重视和支持。镇委书记林明、镇长吴妹，经常过问和指导镇关工委工作，对关工委的重要会议和组织的一些重大活动都挤时间出席，并作讲话提出指导性意见，在镇财政困难的情况下，仍拨付必要的经费给镇关工委开展工作，他们对关工委和“五老”的作用在很多场合都予以肯定和赞扬。兼任镇关工委主任的镇委委员、纪委书记麦小流对关心下一代工作认识到位、领导到位、工作到位，直接组织和带领一班人开展各项工作，倾注了大量的心血和精力。镇党政领导所做的这一切，对我们关工委和“五老”产生巨大的示范、激励和鼓舞作用。
二是让从事关工委工作的“五老”有职有责。我们向镇委推荐的10多位“五老”人员，根据他们的原任职务、工作经历、工作能力、工作态度、身体条件和专长，分别安排在镇关工委和各教育团的适当岗位上，其中，2位为常务副主任，一位为副主任兼秘书长，2名为副主任，一名为顾问，12名为镇关工委成员，另外，还分别安排他们担（兼）任各教育团正副团长，给他们创设了发挥作用的平台。
三是建立有效的工作运行机制。我们制定了镇关工委的工作规则，包括工作任务、工作原则、组织建设、工作制度等；对下设的五个教育团也明确其任务、职责及工作要求；每年都制定年度关工委及各个教育团的工作计划或工作要点，对一些重大任务和活动分别落实责任到人。如，今年开展的法律进学校、进农村活动，我们将授课单位和参加人员、授课时间、讲授的法律法规名称、授课人具体作出安排并印发给相关单位和人员，以利于落实。又如，今年对全镇70多名后进生进行家访教育活动，就实行分片包干，分人负责，并进行验收评比，对工作积极帮助学生转变好的人员给予表扬奖励，对工作不扎实，学生转变不见效的也适当给予批评指出，让“五老”人员既有动力也有必要的压力。
通过落实上述措施，有效地激发了“五老”的工作积极性和主动性。广大“五老”人员做到无私奉献、不辞辛苦、不计报酬、勤勤恳恳，热心从事关心下一代工作。平时下学校下农村工作，近的步行去，远的就骑或搭乘自行车、摩托车或自己掏钱搭乘班车下去。平时下乡或讲课几乎都没有补贴、报酬，甚至有时车费、误餐费还要自己付，大家都不计较。“五老”人员中不少人，家人和社会对他们参加关心下一代工作不理解甚至责怪，他们都正确对待，不受影响，有的“五老”人员遇上临时家里有事也设法兼顾不耽误工作，如退休干部彭忠诚，一次镇关工委组织下村进行法制宣传，当时家里没人照看孙子，他便抱着几岁的孙子下村去，工作完饭都顾不上吃，就抱着孙子赶回家。几年来，涌现出一批“五老”先进典型。如常务副主任李维帅，认真履行职责，积极协助主任抓好各项工作的开展，平时多出谋献策，工作走在前干在前。两年来，他先后到6个行政村，7间中小学校和30多个自然村去做报告或家访，共计有60多场次。今年上半年，他承担为几个村和几间学校作法制报告的任务，有时在正常上班时间因要照看两个孙子，他就利用双休日儿媳妇不上班在家照看孙子的机会，下到农村和学校去作法制报告。
三、贯彻三项原则，主动作为，拓展工作领域
我们在组织五老开展关心下一代工作中，认真贯彻“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的原则，结合实际，主动作为，与时俱进，不断拓展工作领域。
（一）积极配合派出所、司法所，开展“法律进学校、法律进农村”的宣传教育活动。对中小学生和农村青年进行《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《刑法》、《道路交通安全法》等法律法规的宣传教育。在镇关工委主任麦小流带领下，法律教育团团长李维帅、副团长谭亚初、陈青云等老同志，经常顶烈日、冒风雨，不辞辛苦，会同派出所、司法所的同志深入邦溪7所中小学校和6个村委会进行法制宣传，近几年来，共举办法律讲座17场次，受听人数达3968人次。
在开展“法律进学校、法律进农村”活动前，邦溪中学学生之间，经常闹矛盾，打架斗殴，农村学生晚上基本不敢到学校上晚修，有个别学生还到农村偷甘蔗、木薯，有的还给老师起外号等，有的学校公共财物遭到破坏，还有一些农村青年经常到酒店酗酒闹事，砸烂店里的东西，晚上飙车或酒后驾车，商店晚上不敢开门做生意，有些青年晚上守在公路旁用石头砸过往车辆。开展“法律进学校、法律进农村”宣传教育活动后，学校校风校貌出现了好转，学生之间闹矛盾和打架斗殴现象没有了。同学之间团结互助，学习成绩不断提高。农村青年飙车和酒后驾车、打架斗殴现象基本刹住，社会治安基本稳定。
（二）开展各项专题教育活动。我们以思想道德建设为主线，先后协同有关方面开展学习“八荣八耻”、“知荣辱、树新风、共建和谐校园”活动，开展“学英雄少年、树时代新风、做一个有道德的人”活动，开展“远离毒品、珍爱生命”教育活动和国庆60周年爱国主义教育等活动。每个专题教育活动都不同程度地取得了实效，如2008年底开展“学英雄少年、树时代新风、做一个有道德的人”活动，规模大、效果好。广大中小学生学英雄少年，见行动，学生的精神面貌、学风校风、校容校貌都有了可喜的变化和进步。遵守校规校纪和社会公德的多了，违反的少了；尊敬师长礼貌待人的多了，对师长失礼无礼的少了；爱护公物的多了，损坏公物的少了；举止文明的多了，举止不文明少了；讲团结的多了，闹不团结的少了。邦溪中学原来学生旷课、迟到、早退现象比较严重，经过开展这项主题教育活动，情况大有转变，90%左右的学生早上七点钟准时到学校参加早操，有的班早读课巩固率达到100%，有些学生家离学校有
（三）认真开展对后进生的帮教活动。镇关工委为了做好后进生转化工作，专门安排对70多名后进生进行家访教育。为了搞好此项工作。镇关工委谭亚初、李维帅、陈青云等成员，深入到6个村委会41个自然村，重点是草头村、邦溪村、都竹村和新村等村庄，针对在学校经常打架斗殴的学生与家长进行家访，并对村庄的青年和学生家长上法律课。要求和引导学生家长教育自己孩子遵纪守法以及学会做人的道理，取得良好的效果。使一些经常逃学、旷课、用石头砸过往车辆和打架斗殴的学生有了明显的转变。如草头村刘建华在学校常纠集本村学生与邦溪、都竹等村的学生打架斗殴，致使学校出现教学秩序混乱、部分学生不安心学习等现象。通过学校、镇关工委、镇派出所、司法所等部门的多方教育，刘建华等50多名学生现在基本转变，上课正常，学习成绩也逐步转好，再没有出现打架斗殴的事件。
（四）配合科技部门，开展科技教育活动。今年上半年，镇关工委的老科技工作者、助理农艺师关锡桂同志和镇科技团长符文雄带领本团人员，深入农村举办各种农村实用技术培训班，辅导青年农民学习橡胶、甘蔗、木薯、生姜等经济作物的栽培、管理和良种推广、防治病虫害等技术，培训班已举办了8期，受训人数达3168人次，帮助青年农民掌握实用技术，为发展经济打下良好的基础。
（五）协助中小学校做好开学初发动学生入学工作。邦溪镇中小学校开学发动学生上学是一个老大难问题，镇关工委发动“五老”在推动解决这个问题上起了很大的作用，我们根据学校提供的未报名入学学生名单，召集各村党支部书记，村委会主任会议，共同研究对策，把名单发给各村队长，做到责任到人，安排“五老”配合做工作。收到很好的效果，原厌学和准备外出打工学生基本上都回校报名读书，保证了报名上学率。
（六）反映情况，解决难题办实事。如邦溪中学的围墙倒塌，学生饭堂没有桌椅，我们及时向镇委、镇政府反映汇报，引起关注和重视，镇委书记林明经召集有关会议讨论研究后，迅速拨出六万元把围墙修好，并派人购买桌椅送到该校学校食堂。
（七）创办家长学校，开展家庭教育辅导。全镇七间中小学校都已陆续办起了家长学校，镇关工委家庭教育辅导团的老同志，坚持每学期都到家长学校上家庭教育辅导课，还深入一些家庭进行个别辅导，从而帮助广大学生家长加深认识家庭教育的重要性，掌握家庭教育的知识和方法，克服随意打骂孩子等不科学的家庭教育做法。
此外，我们还开展对网吧的监督，组织3名老同志，担任网吧义务监督员，经常下到设在镇上的1间网吧和一间游戏机店，明查暗访，要求店主严格依照有关规定经营，还安排一、二名“五老”人员经常在网吧店门前巡看，劝阻未成年人进入，从而较好地规范网吧经营秩序。
近年来，我们邦溪镇关工委的工作虽然取得了一些成绩，但离上级关工委的要求还有较大的差距。我们将继续努力，学习先进经验，奋发进取，扎实工作，进一步把关心下一代工作做好。